Quảng Nam: Gói thầu đường Trường Xuân - Phú Ninh: Sửa HSMT, nhà thầu phản ứng

Gói thầu thi công xây dựng thuộc Dự án Đường Trường Xuân - Phú Ninh (đoạn từ cầu Bà Ngôn đến đường ĐH2.PN) do Công ty CP Đầu tư xây dựng Nam Việt Á làm bên mời thầu đang trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT). Sau 7 ngày phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT), Bên mời thầu sửa đổi nhiều nội dung trong HSMT nhưng quyết định sửa đổi HSMT chỉ ghi chung chung và không gia hạn thời điểm đóng thầu khiến nhà thầu gặp khó khi xây dựng HSDT.

Gói thầu nêu trên do Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam làm chủ đầu tư. HSMT được đăng tải lần đầu vào ngày 15/6/2021, đăng tải lần 2 vào ngày 22/6/2021. Quyết định sửa đổi HSMT được Bên mời thầu đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia chỉ nêu: Phê duyệt điều chỉnh HSMT Gói thầu với các nội dung sau: Thay đổi nội dung Chương III: Tiêu chuẩn đánh giá HSMT, Chương IV: Biểu mẫu mời thầu và dự thầu, Chương V: Yêu cầu về kỹ thuật.

04-852-1625447082.jpg
Gói thầu Thi công thuộc Dự án Đường Trường Xuân - Phú Ninh (Quảng Nam) có giá hơn 2,163 tỷ đồng. (ảnh M.H)

HSMT đăng tải lần 2 đã sửa đổi, bổ sung nhiều nội dung. Chỉ riêng tại Chương IV, Mục 2, HSMT đã bổ sung, sửa đổi nhiều tiêu chí quan trọng liên quan đến tiến độ thực hiện Gói thầu, nhân sự chủ chốt và thiết bị thi công chủ yếu.

Đơn cử, về tiến độ hoàn thành, HSMT đăng lần 1 chỉ yêu cầu về thời gian từ khi khởi công đến khi hoàn thành hợp đồng nhưng HSMT sửa đổi lại có thêm một loạt yêu cầu chi tiết về tiến độ hoàn thành cho từng hạng mục công trình. Về nhân sự chủ chốt, HSMT sửa đổi, bổ sung nhiều tiêu chí đối với các nhân sự: Chỉ huy trưởng công trình, cán bộ kỹ thuật thi công trực tiếp; bổ sung yêu cầu chứng chỉ đối với 20 công nhân kỹ thuật và vận hành máy… và yêu cầu có thêm các nhân sự chủ chốt khác như cán bộ phụ trách vật liệu tại công trường, cán bộ kỹ thuật quản lý hồ sơ chất lượng, hồ sơ nghiệm thu, thanh toán. Về thiết bị thi công chủ yếu, HSMT bổ sung thêm 8 loại thiết bị thi công và sửa đổi tiêu chí đối với 1 loại thiết bị khác.

Một số nhà thầu có nhiều kinh nghiệm tham dự các gói thầu xây lắp và một chuyên gia đấu thầu có chung quan điểm cho rằng, ở các bên mời thầu thiện chí mở rộng cửa cho các nhà thầu tham gia cạnh tranh, khi sửa đổi HSMT thường nêu rõ các nội dung sửa đổi cụ thể ở chương nào, mục nào, dòng nào, trang nào… Đồng thời gia hạn thời điểm đóng thầu để tạo thuận lợi cho nhà thầu trong quá trình chuẩn bị và cập nhật HSDT. Ngược lại, khi thay đổi HSMT mà quyết định sửa đổi HSMT chỉ ghi chung chung sẽ khiến các nhà thầu quan tâm phải “mò kim đáy bể”. Đặc biệt, những gói thầu sửa đổi nhiều tiêu chí trong HSMT vào những ngày cận kề thời điểm đóng/mở thầu dễ khiến nhà thầu phải bỏ cuộc vì không kịp “trở tay”.

Tại gói thầu nêu trên, kết quả mở thầu ngày 25/6/2021 cho thấy chỉ có 1 nhà thầu tham dự (Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế và Xây dựng Huy Khoa) với giá dự thầu là 2.152.596.589,506 đồng, giảm 0,5% so với giá gói thầu.